Dos regímenes paralelos que conviene leer juntos
El régimen europeo del SAF mandate (ReFuelEU Aviation) y el sistema global CORSIA conviven hoy en una arquitectura compleja. ReFuelEU obliga a los proveedores de combustible europeos a incorporar un porcentaje creciente de SAF (Sustainable Aviation Fuel) y SAF sintético, mientras CORSIA opera sobre las emisiones que superen la línea base 2019. La hoja de ruta hasta 2030 está clara en su trazo grueso, pero los detalles de cumplimiento están en pleno desarrollo.
Lo que debe estar en la planificación 2030
El régimen europeo escala los porcentajes de SAF así: 2% en 2025, 6% en 2030, 20% en 2035, 70% en 2050. Los porcentajes son sobre el combustible suministrado en aeropuertos europeos, no sobre el consumido por aerolíneas concretas. Eso significa que el coste se traslada al operador via el precio del combustible, no via una obligación directa.
Por contra, CORSIA opera sobre emisiones netas: cada operador que supere su línea base debe adquirir y retirar unidades CORSIA-elegibles (CORSIA Eligible Emissions Units, CEU). Aquí la responsabilidad sí es directa del operador.
Régimen sancionador: dónde está el riesgo
El régimen sancionador europeo es severo. Los proveedores de combustible que no cumplan con los porcentajes exigibles enfrentan multas que pueden llegar al doble del coste del SAF que debían haber suministrado. Para los operadores, el riesgo más relevante es el de tankering: ReFuelEU prohíbe expresamente el tankering excesivo en aeropuertos europeos, definido como cargar más combustible del razonable para no comprar SAF en destino europeo.
CORSIA, por su parte, opera en un régimen self-reporting con verificación independiente. El incumplimiento puede llevar a la pérdida de la elegibilidad para operar rutas internacionales, una sanción que pocos operadores pueden permitirse.
Buenas prácticas observadas
Los operadores europeos que mejor están gestionando esta transición tienen tres elementos en común: una unidad de sostenibilidad con perfil regulatorio (no solo técnico), contratos de offtake de SAF cerrados a 5-10 años con productores, y un sistema interno de medición y reporte que segrega CO2 ReFuelEU y CO2 CORSIA, porque son cálculos diferentes con verificadores diferentes.
Perspectiva 2030
El cuello de botella en 2030 no será el porcentaje de SAF (6% es viable), será la disponibilidad real en aeropuertos secundarios y el precio. Los operadores que firmen contratos largos con productores de hidrógeno verde y SAF sintético antes de 2027 tendrán ventaja competitiva.